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产业资讯

平价前的最后一年竟价,2020年光伏政策或于年底前出台

Data:2019-10-22

近曰,2020年的光伏发电补贴政策即将进入意见征求阶段,核心思路将大致延续2019年相关政策,具体细节仍将通过征求意见进行修订确定,正式文件或于今年年底
前岀台。10月16日,国家可再生能源信息管理中心官方信息透露,相关政府部门正在加紧研究2020年度光伏发电补贴政策。

此前,财政部、国家发改委、国家能源局在《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》以及《可再生能源电价附加补助资金管理办法》征求意见座谈会上曾明确,到2021年,陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏将全面取消国家补贴,不过户用光伏是否包含其中仍在讨论中。这意味着,2020年将成为我国光伏电站(户用待定)享受国家补贴的最后一年,2021年将全面进入平价时代。

由于多方原因,2019年度的光伏补贴政策推出时间一再延迟,竞价项目名单于7月上旬公示,留给光伏电站的建设时间大大缩短。此前调研的情况来看,目前进入补贴名单的23GW竞价光伏电站仍有很大一部分项目未开工,河北、山东等地大部分项目还未启动年底前并网的难度非常大;而平价项目由于前期手续或投资收益率问题,建设动力不足。根据中电联最新发布的数据,2019年1-8月份新增光伏装机为14.95GW,比上年同期的33.03Gw同比大幅下降54.7%,四季度的表现将是今年新增装机目标能否完成的关键。

与此同时,国內市场需求的疲软也导致了供应链产品价格的低迷,单晶PERC组件已连续降价14周,主流价格来到1。78-1。86元/瓦。随着项目招标渐进尾声,交货、裝机逐步启动,组件价格有望企稳,若四季度需求集中,可能价格能有些微回升,但仍要视四季度装机情况而定。因此,若2020年政策能及早出台,将利好明年的光伏装机目标,也有利于企业提前进行规划布局。同时,由于今年年初至今组件价格已经下降18%,超过历年平均降幅,可进步刺激明年全球需求。

此外,经国家可再生能源信息管理中心梳理统计,截至9月底,全国累计纳入2019年国家财政补贴规模的户用光伏项目装机窨里达到4277GW,已经超过2019年度可安排3。5GW新增项目年度装机总里。根据相关政策,2019年10月31日为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间,在此前并网的户用光伏项目都将纳入今年的补贴范围国家可再生能源信息管理中心建议,在当前11月、12月户用光伏相关政策尚未明朗的情况下,建议投资者慎重决策户用光伏投资行为,着眼于项目全生命周期经济可靠运行,合理安排建设进度。2020年户用光伏的相关补贴政策也将随着行业补贴政策或于年底前出台。
 
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